管理省辖的县、市Р 我国城市目前存在市、县本身经济发展悬殊,不同市、县贫富差距严重的问题,为了解决这个问题,我们可以考虑将市县分级管理。我国现有的2862 个县在人口密度、经济实力等方面具有较大差距,例如东北部的很多大县人口是华东的偏远山区县人口的数十倍,又如福建的建宁县人口仅有14 万,并且人口逐年流失严重。而在我国现有的661 个市,包括4 个直辖市,283 个地级市,以及374 个不设区的市之间的面积、人口、经济差距也很悬殊。以湖南省为例,长沙市与株洲市同为地级市,但城市人口相差约4 倍,国民输出量总值更是相差甚远。并且全国各省区都有类似情况。这种不合理的空间配置可能导致同一级别的市县之间工作量严重不平衡,打击各级政府职能部门的积极性,对社会经济发展起着负面的影响。因此,为解决以上困境,可以采取市县分等管理的措施,按照行政区划人口数量、面积总数、经济发展水平等要素综合考虑,将市县分成不同级别,再按照不同的级别、职能出台相应的规定和措施。Р ( 二) 应当考虑将县级以上行政区划的地名规范化Р 首先,我国存在许多市与其所辖的市署名重复的现象,如长沙市的长沙县、岳阳市的岳阳县等等。以此造成了行政区划地名的混淆与行政管理的不便。其次,中国的有些地名违背了简便易记、易于区分的原则。尽管中国地名多为两个字且具有很强的历史传承性,但我国有些地名仍然字数略多。例如内蒙古的呼和浩特市、鄂尔多斯市等。如果地名不便于人们记忆,容易混淆或遗忘,则也不利于一个城市的发展,进而影响其经济发展。Р 中国当前已处于政治、经济、文化等各方向大变革的时期,应抓紧该成熟的时期,全面进行行政区划的改革。依照施行省直管县体制、缩省并县以及增设直辖市的思路,将当前这个能够推进中国行政区划改革最有利的时机抓紧,扭转现行行政区划不合理的布局,将具有中国特色的并有助于经济持续发展与国家长治久安的行政区划制度建立起来。
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