些目的而进行的过程,且是一种动态的过程,是使企业的经营依循既定的目标前进的过程。它本身一种手段而非一种目的;第三,内部控制不是某个事件或某种状况,而是散布在企业作业中的一连串行动,是企业经营过程的一部分,与经营过程结合在一起,使经营过程发挥其应有的功能,并监督着企业经营过程的持续进行。换言之,内部控制与企业经营活动相互交织,为企业基本的经营活动而存在。第四,内部控制深受企业内部和外部环境的影响,环境影响企业控制目标的制定与实施。第五,企业中的每一个员工既是控制的主体又是控制的客体,既对其所负责的作业实施控制,又受到他人的控制和监督。其六,所有的内部控制都是针对Р“人”而设立和实施的,企业内部会因此形成一种控制精神和控制观念,直接影响到企业的控制效率和效果。Р为有效控制企业内部的一切生产经营活动、财务收支活动和各种行政业务管理活动,就必须针对其具体环节建立内部控制制度,制定一套相互联系、相互制约的程序和方法,使之能严格按照计划规定的预期目标有效地进行。内部控制以责任、牵制、程序、手续等各项制度为控制依据,建立健全合理的组织结构,明确部门和个人的职权范围及其责任界限,规定授权处理程序及相互联系、相互制约的办事手续和方法。因此,企业内部控制的主要目的是为了领导、组织、协调、监督企业内部的各项管理活动,促使其认真贯彻执行管理部门制定的方针政策,准确、可靠地取得各种信息,确保财产安全、完整,不断提高经营管理水平,如期实现管理目标。Р因此,内部控制按其控制的目的不同,可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于会计控制,也可用于管理控制。
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