家对比分析,我国自主创新无论是从投入总量、结构、成果都存在着较大的差距,这表明我国在全球分工的产业价值链还处于劣势地位。Р Р 三、提升我国自主创新能力的政策建议Р Р 1.加大对基础研究的投入强度Р 首先,增加基础研究投入。要充分认识基础研究的重要性,加大对基础研究的投入强度,动员社会力量,逐步转变基础研究经费主要依靠政府投入的单一模式。其次,提高具有市场前瞻性的新产品开发经费的比重。目前我国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%,对于新产品的研发也更注重于短期项目,而对长期性的、有市场前瞻性的基础研究则很不够。政府应利用税收杠杆,对企业开发此类产品给予一定税收优惠,鼓励企业增加科技含量高的新产品的发明创新,而不仅拘泥于简单的实用新型和外观设计。Р 2.大力支持中小企业创新活动Р 据统计,我国65%的发明专利是由中小企业获得的,80%的新产品是由中小企业创造的。我国53个国家高新区内有自主知识产权的企业超过80%。因此,要为中小高科技企业的发展创造良好的环境,支持中小企业成长。要充分发挥高技术园区在发展科技型中小企业方面的作用;积极发展风险投资。从发达国家经济发展的历史来看,几乎每一次大规模的技术创新都是依托创业风险投资和资本市场发展起来的。而目前我国的风险投资还不适应发展需要,政府应制定中小企业、特别是高科技中小企业融资优惠政策,同时尽快推出国内创业板等,为其提供多渠道融资环境。Р 3.落实鼓励技术引进消化吸收政策Р 要制定技术引进消化吸收政策,加强对技术引进和消化吸收再创新的管理。其次,由于我国大部分领域技术引进方和技术制造方是不同主体,分属不同系统,因此,国家有关部门和地方政府要统筹好两个系统之间技术引进与消化吸收再创新的关系;要改革地方政府引资考核标准。要取消引进外资数额增长指标,着重考核招商引资带来的能耗、土地资源消耗、技术含量,以及对环境的影响等。
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