挥的作用决非任何单个主权国家所能媲美。在国际经济领域,世界银行集团、国际货币基金组织和世界贸易组织是现行国际经济秩序的三大支柱。联合国贸易与发展会议等是南北对话、改革和重建国际经济秩序的重要讲坛。欧洲联盟是三足鼎立的国际经济关系格局中最有力的一极。存在于世界各地的区域性和次区域性国际组织,在促进本地区的政治和经济发展方面起了重大作用,从而促进了世界的和平与稳定,有利于世界经济的繁荣和发展。第三世界国家之间所存在的地区性经济组织和经济集团,在推动南南合作和集体自力更生方面起了重大作用,加强了南方国家集体谈判的力量,从而有助于南北对话。Р 自从国际组织大量出现以来,国际关系中集团外交和多边外交呈现制度化、组织化趋势。各国或国家集团都借助于一定的国际组织来进行国际交往,协调矛盾、处理纷争、加强合作。现在,在国际关系的各个领域,尤其在政治与经济领域,过去那种一国“单枪匹马”“争斗”的情况逐渐被国家集团“大兵团”“较量”所取代。因此,用“国际组织的世纪”来概括我们这个时代的国际关系特点,毫不过分。Р但是,与主权国家相比较,国际组织仍然是国际关系的次要参与者。国际关系归根结蒂是国家之间的关系,即便是国际组织与主权国家之间的关系或国际组织相互之间的关系,仍然是主权国家通过国际组织表现出来的国家间关系。国际组织受主权国家的制约,主权国家是第一位的,国际组织居次要地位。主权国家之间力量对比及其变化必然会影响国际组织。强国在国际组织中通常居重要地位,政治性国际组织、非政治性国际组织、区域性国际组织、普通性国际组织,均概莫能外。在国际组织的三级组织结构中,居重要地位的行动机关(如理事会之类非全体机构)往往是大国控制的权力核心。这在联合国安理会、世界银行执行董事会、欧洲联盟执委会等均可找到确凿的证据。这些均说明,国际组织在国际关系中虽然是相当重要的参与者,但是它只是支持和辅助主权国家而非取而代之。
全文预览
