、少算或多算,每一个项目的特征和工作内容必须描述清楚、全面、准确,以防止投标人利用清单中工程量的可能变化和项目特征不明确进行不平衡报价。所以说提高清单编制的准确性也是至关重要的,这就要求发包方认真的把握图纸的内容和清单计价规范,准确、细致的编制工程量清单,可以从条件上减少不平衡报价的发生。同时发包商也要掌握工程涉及主要你材料的价格,对于特殊材料可提供适中的暂定价格,当然在招标文件中也应该明确对涉及暂定价格项目的调整方法。比如说工程计量时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。Р(3)加强评标时商务标的评审,工程量清单的商务标是评标时重要的内容,它往往会存在着不平衡报价的风险,招标委员会应该根据招标文件的规定仔细审查,是否存在重大的不平衡报价,并依据招标文件关于不平衡报价的处理约定在评标澄清阶段或合同谈判阶段将不平衡报价的风险防范落到实处。首先,招标人应在熟悉发包工程的情况下,委托具备相应资质、负责任且有同类工程经验的造价咨询单位编制招标控制价,真正做到心中有数,确定好合理的标底。招标人的评标基准价是评标过程中对各投标单位商务标编制质量进行评审的依据。招标人可以通过对所有清单项目的综合单价设立指导价,并据此计算出评标基准价。其次,在评标办法中,加重清标环节的比重,对投标总价、分部分项工程量清单报价、措施项目报价、随机抽取的若干项主材或设备报价等分别设置不同权重,按与基准价的偏离进行打分,倡导趋近标准价的得高分。总之,对投标人商务标报价中的不平衡项目,要逐一分析,汇总整理,形成书面材料,对涉及数额较大的不平衡报价,可予以废除。采用综合评估法评标,对不平衡报价采取惩罚性扣分。应确定明确的不平衡项的认定标准和扣分标准。这样,及时投标人的总报价仍在合理范围内,但因不平衡报价而扣分将使其失去竞争力。
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