指导,增强其审计能力。推广应用绩效审计评估机制,使审计工作能够适应绩效审计工作发展的新形势,进一步强化审计人员对财政专项资金绩效审计的使命感。强化绩效审计的评价机制,提高审计人员的绩效意识。Р 二是加强对体制机制的审计监督。现阶段,财政专项资金管理存在制度建设方面的不足,比如财政专项资金设置类别过多、管理制度杂乱、政策内容交叉重叠;财政专项资金的管理及使用缺乏科学的评价体系;现行转移支付制度缺乏统一性和法律权威性;等等。在财政专项资金绩效审计中,要重点关注这些体制机制方面存在的问题,促进相关部门完整相关制度,加强专项资金绩效管理,建立预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。Р 三是抓住审计重点内容。财政专项资金绩效审计要紧紧抓住项目建设和资金使用两个重点,强化对专项资金项目设置和资金流向的审计。要对财政资金流向实行全程监督,从专项资金转移支付、分配、结转结余、资金管理等方面进行审计监督。Р 四是运用适当的审计评价方法。财政专项资金绩效审计工作相比较于财务审计工作而言,绩效审计的内容更多且具有多样性特点,因此,审计方法也比较多样。这就要求财政专项资金绩效审计需要使用多种审计方法。如前后对比法、专家评估法、问卷调查法、大数据审计、计算机审计、文件查阅法、运营模式分析法、抽查法等。审计人员在进行财政专项资金绩效审计时要根据不同对象、不同目标而选用适当的方法,或多种方法并用,从而为审计提供科学可靠的依据。Р 五是建立绩效审计方案及审计质量评估机制。为提高绩效审计的效率及质量,审计机关要建立健全绩效审计质量控制机制,提高审计结论的公信力,并按时披露审计结果,提高审计效果。要从审计实施的各个阶段和重点工作方面科学制定审计实施方案,对于审计实施方案中存在的问题,坚决进行整改和后续评价工作。要实施有效的跟踪审计,评价财政专项资金的绩效审计建议的整改落实情况,提高财政专项资金使用效率。
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