后再给予额外补偿,以排斥其他投标人;向特定投标人泄漏标底等秘密信息。招标人在要求投标人澄清其标书事项时,对特定投标人故意作引导性提问,而对其他投标人有意提问一些难以回答的问题,力争促成特定投标人中标。招标人预先内定中标人,邀请几家投标单位进行内部商议,不参与市场竞标,私自选择中标人;招标人在招标文件中要求使用某种技术,而该技术为特定投标人所专有,从而排斥其他投标人。投标人之间的串通包括:部分投标人为实现轮流坐庄,在投标时一致抬高或压低报价,以排斥其他投标人;有些投标人为获取高额利润,投标之前相互约定,在类似的招标项目中轮流以高价位中标;投标人之间就标价之外的其他事项进行串通,以排挤其他竞争对手。Р(2)评标办法不够完善。综合评分法是目前我国建设工程工程中,尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法【6】[6] 刘晓君.我国建筑工程招标投标实践的现状调查与分析[J].建筑经济,1998(5):22-25Р。评标法兼顾了价格、技术等方面的因素,比较客观地反映了工程招标文件的要求,能全面评估投标人的整体实力。在采用综合评分法时,投标人往往本着保本微利的经营思路来进行报价决策,根据评分标准合理报价,这样有助于提高企业的报价能力,同时也可以避免不正当的低价竞争。但是,该方法除了报价这一客观因素外,其他标准均受个人主观判断影响,且评标专家一般都是临时抽调的,短时间内无法充分熟悉所评工程的资料,不能全面正确掌握评标因素及其权值【7】[7] 冯晋萍.浅析招标投标活动中应遵循的基本原则[J].山西建筑2002(5):138-139Р。专家的选择和专家评标的客观性成为综合评分法能否发挥实效的两个关键要素。而评标的专家都是从招标工程项目当地的专家库中抽取的,范围很有限,很容易会发生评标专家审核同样的投标单位多次的情况,这就对同个招标项目竞争的外省或外地的其他单位不公平了。
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