快速发展的需要;三是现有森林质量不高,特别是低产低效林改造步伐不快;四是林农补助政策亟需解决,当前林粮价值比差距较大,农业周期短,且补贴高、收益高,而林业周期长、见效迟,退耕还林、公益林等林业项目补助较低,导致农民产生重粮轻林意识。Р(二)整改措施。Р Р 1.加强宣传,提高保护发展森林资源全民参与意识。结合森林增长工程建设和森林资源保护专项行动,不断提高广大干部群众思想认识,逐步形成全民共建、全社会参与的保护发展森林资源的良好氛围。Р调整结构,加快低产低效林改造。一方面是加大良种推广应用和乡土树种繁育;另一方面,在林种结构上进行了调整,由单一的用材林,逐步向经济林、林苗两用林过渡。Р3.强化森林资源管理,加大林业案件的查处和打击力度。一是加强执法队伍和基层林业站建设,逐步建立具有“管理、执法、服务”职能于一体的新型林业行政管理体制,严厉打击侵占蚕食林地、乱采乱伐林木、无证经营和运输木材、乱捕乱猎野生动植物等违法案件;二是制定适应新形势下的森林培育经营、森林采伐更新、森林资源管护、森林资产评估、森林病虫害防治和森林防火等规章制度;三是建立保护发展森林资源目标责任管理长效机制,落实完善乡、村干部责任追究制度,实现森林面积、森林蓄积量“双增长”。РР