7分) 政府公共物品管理中的改革(7分)Р(1)应有进有退,以进为主Р(2)完善公共物品的供给方式Р(3)实现公共物品生产主体多元化Р(4)明确中央和地方政府的分工,完善物品的提供机制Р(5)推动公共物品服务的产业化,提高其的使用效率Р(6)公改革某些公共物品的经营形式和属性。Р(7)原则上由政府统一管理纯公共物品。Р五、论述题(本大题2小题,第1题14分,第2题10分,共24分)Р1. 试述官僚科层制理论的基础和评价。(14分)试述官僚科层制理论的基础和评价(14分)Р一、理想行政组织体系的主要特点(6分)Р(1)明文规定其权利和义务。Р(2)职务和职位阶层体系。Р(3)根据职务要求来任用人员。Р(4)人员之间公私分明。Р(5)专职人员、固定薪金、升迁制度。Р(6)管理人员必须严守规则和纪律。Р二、科层官僚制理论的评价(8分)РA.难以适应信息社会追求多元、强调创新、崇尚个性的发展要求РB.强调管理权力高度集中,难以适应竞争、高效的市场经济РC.专业分工原则导致各自为政、缺乏团队协作,以至于政府功能退化РD.层级节制、循规蹈矩的原则导致行政组织行为保守,墨守陈规Р2. 分析非营利机构的含义和作用。(10分)2.分析非营利机构的含义和作用(10分)Р 一、含义(2分)Р非营利机构(Non-anization,简称NPO),是不以营利为目的向社会提供公共服务的组织,它是介于政府组织、营利组织之间的一切社会组织。Р二、作用(8分)Р(1)承担起政府转移出来的部分职能。Р(2)有助于改变政府职能的履行方式。Р(3)有助于把新的经济成分纳入到政府宏观调控的体制内。Р(4)吸纳社会就业的重要渠道。Р(5)为社会志愿者提供了服务社会的舞台,促进人与人之间的亲和力,推动和谐社会建设。Р(6)培育民主意识,提高民主参与水平。Р(7)以社会制约权力制约政府权力。Р(8)建立社会保障的科学模式
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