年2000元,不买不能年审。而这一价格是由7天前的价格听证会拍了板的。Р今年6月中旬,重庆媒体刊发了重庆市市政管理委员会提交给重庆市物价局关于机动车路桥年票制的两套方案。随即遭到了市民的“轰炸”,认为不合理。重庆市市政管理委员会的说法是,以轿车为例,2200元或2000元的价格与在重庆一座桥买一年月票的总价格2160元相当。车票管主城区7桥1 隧道和13条收费公路(实际上都比较偏远),买年票很合算。Р市民不理解:如此合算的事, 为何要用“不买年票不予年审”来“邀请”? 他们寄希望于6月24 日的年票价格听证会。Р重庆市物价局称,本次价格听证会的代表共有39名,他们是从主城八区社会各界中选出来的,有广泛的代表性。Р6月24日,年票价格听证会如期在重庆市物价局举行。代表发言时,焦点集中在年票价格高低和是否“一刀切”,即主城八区车辆必须全都买年票这两个问题上。Р重庆市消费者委员会副秘书长罗霞拿出了市消委会对路桥车票制的吊车结果:70%以上的人认为方案中年票价格过高,市民认可的年票价格以轿车为例应该在1000元-1300元。Р在4个小时的听证会上,共有21位代表发言,仅有路桥公司在内的3位代表赞成年票制的两套方案;其余的代表在表达了支持后均提出了各种反对意见。Р听证会后次日即6月25日晚8时, 一份重要的官方文稿传到各新闻单位:重庆市路桥收费标准已获准通过。文稿后附有年票具体标准和征收管理办法,其中的年票价格,正是此前提交听证的一号方案中的“建议价格”。而令人不解的是,这一征收标准和管理办法,早在6月17日就已获审议通过。Р这意味着,该办法早于听证会前7天就已敲定了。Р请回答下列问题:Р1、政策的制定主体主要有哪些?他们在政策制定中所起得的作用怎样?(6分)Р2、上述案例中路桥收费年票制听证会的主要缺陷是什么?(7分)Р此案例说明了目前中国政策制定中公众参与方面的什么问题?(7分)