杂急迫,是经营风险最高的阶段,但是公司治理结构形式化、虚化,导致企业的决策、监督、运营机制不能正常运转,公司战略选择不明确,许多重要事项被拖延或忽视;且企业高管在垄断行业多年,管理理念和运营方式与市场脱节。种种弊端因为制衡系统失效而无法纠正或弥补。Р 2、没有建立起风险管理体系Р J企业对相关风险预测和认识不足,缺乏应对准备,导致机会流失。J企业的创建得到了股东高层的大力支持,各种资源丰富,前期进展顺利,因而对自身定位不准,忽视了风险管理,特别是对政治风险、社会舆论、股东因素等等关注严重不足,没有任何心理准备和防范措施。初期公司因不利事件陷入被动后应对失当,后期事件接踵而至,越来越被动。后来虽然努力补救,可惜机会已经失去,上至股东决策层、下至经营团队都动摇了信心。Р 3、人力资源管理存在漏洞Р 劳动者是生产力诸要素中最为活跃和最富有创造性的要素,人力资源政策是企业可持续发展的重要保证。尤其在J企业这样的混合所有制服务企业,员工来源比较复杂,薪酬考核制度迟迟没有出台,激励约束制度不合理,关键岗位人员管理不完善。由于没有及时处理好企业与劳动者之间的关系,甚至出现了大锅饭和同工不同酬的情况,严重影响了内部团结和职工积极性,终于引起了离职潮。Р 4、全面预算管理不健全Р J企业的整体预算由两部分组成,一部分暂由股东方执行,主要包括合资企业的前期筹备和基础设施建设等,另一部分在合资企业层面,主要是日常经营管理和业务开展。然而J企业没有建立全方位的预算执行责任体系,股东方投入的各种有形和无形资产没有一个清晰完整的预算和账目。尤其是国企处在改制转型的关键时期,对项目的投入产出进行分析及风险评估是必须的程序,一个预算不完整风险不清楚的投资项目必然会受到质疑,这也是股东方高层人事变动后J企业项目受到影响的重要因素。J企业内部的预算管理也不健全,预算目标不明确,经营缺乏约束,也影响了项目进展。
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