全部退还申请人,而是从中截留了部分执行款。三是执行款票据管理不规范。多数法院未使用正规的执行款专用票据, 而是使用自制票据, 票据的领用和核销也不严格。(二)执行款核算不清晰一是财务上未分案件登记执行款收支明细, 很难查清个案执行款的收支结余情况。二是往来账未结转。执行款明细账只登记当年案件的收支情况, 以往年度的执行款余额未结转下年,审计时必须查阅以往年度的明细账。(三)清退不及时,执行款结余较大执行款属于代管资金, 法院在案件审理结束后, 应及时将执行款退还给申请人。但在审计中发现,部分执行款长期滞留,未及时退还当事人。主要原因有: 一是相当数量的案件比较复杂, 案件审理时间长, 或案件涉及多个申请人, 执行款分割难度大, 不能将执行款及时退还申请人。二是案件虽然执行完毕, 但法院出于自身利益的考虑, 迟迟未将执行款退还给当事人,导致执行款一直滞留账上。(四)截留、挤占执行款法院在收取执行款后,未将全部执行款退还给申请人,而是截留、挤占部分执行款,用于法院办案经费、法院建设等。四、规范执行款管理的建议(一)健全内部控制制度 4 建立健全执行款的收缴、登记、核算、分解、支付以及票据管理等环节相互制约的措施办法, 使内部管理能够有章可循。执行部门和财务部门明确责任, 做到相互配合、相互监督、相互制约, 共同做好执行款的管理工作。(二)加强执行款的核算工作法院执行款存在数量多,金额大、收付频繁、执行时间长等特点,财务人员应加强工作责任心, 认真做好执行款的核算工作, 做到清晰、准确。(三)加强执行款的清退工作法院应给当事人设置一个可供查询执行款到户、数量的平台, 让当事人知道执行款的执行情况,及时做好执行款清退工作。(四)加强对执行款的检查监督法院应对执行款的收付情况进行监督, 做好执行款的收付工作。同时财政、审计等有关部门要加强对法院执行款监督检查, 促进执行款的规范运行。
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