往需要该项目完成多项具体的投入和产出活动。这样, 四个层次的要素就自下而上构成了三个相互连接的逻辑关系。因此,要应用 LFA 进行公路项目目标评价, 目标体系必须满足以下要求: 第一级是如果保证一定的资源投入,并加以很好地管理, 则预计有怎样的产出; 第二级是如果项目的产出活动能够顺利进行, 并确保外部条件能够落实, 则预计能取得怎样的具体目标; 第三级是项目的具体目标对沿线地区乃至整个国家更高层次宏观目标的贡献关联性。这种逻辑关系在 LF A 中称为“垂直逻辑”,可用来阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系, 这样, 一个公路项目目标的各种内在逻辑关系可以利用 LFA 来体现。通过分析目标管理诸多因素之间的逻辑关系, 可以实现从设计, 实施到最终效果的项目目标的系统评价。 2 、水平逻辑关系 9 水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。与垂直逻辑中的每个层次目标对应, 水平逻辑对各层次的结果加以具体说明, 由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成, 形成了 LFA 的 4X4 的逻辑框架。对于一个理想的公路项目,以因果关系为核心,很容易推导出项目实施的必要条件和充分条件。项目不同目标层次间的因果关系可以推导出实现目标所需要的必要条件,这就是项目的内部逻辑关系。而充分条件则是各目标层次的外部条件, 这是项目的外部逻辑。把项目的层次目标( 必要条件) 和项目的外部制约( 充分条件) 结合起来, 就可以得出清晰的项目概念和设计思路。随着我国经济发展及投资主体多元化格局的出现,形成了大量的通过项目评估的公路建设项目, 亟待建立一个能够反映项目目标实现程度的综合评价方法来评价项目的效果,在“前后对比法”、“有无对比法”的基础上, 引入“逻辑框架法”,能够完善现有的公路建设项目后评价方法和指标体系,以提高公路项目的投资决策水平。转贴于论文联盟
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