失业人数+就业人数) 3)通过社会保险工作记录获得,主要依据失业保险发放情况来了解失业人数。即:失业人数=领取失业救济金人数/参加失业保险人数 4)通过就业部门工作记录获得。 4.我国失业统计方面存在的缺陷 1)统计范围狭窄我国目前对外公布的只有城镇登记失业统计,它以户藉为依据、是二元户籍管理制度的产物,是户口与就业等各种社会待遇挂钩的结果,其统计的范围与国际通行的失业统计相比要小很多,主要表现在以下几个方面: 第一,不包括城镇非常住人口。我国的失业统计按常住人口登记的原则进行劳动力抽样调查,而事实上,我国人口流动数量巨大,每年光是从农村流向城市的农民工就有数千万,如果不对这部分人口进行失业统计,那么由此造成的后果是:政府不能知道流动人口的失业率,对其无法控制;而流动人口本身不能知道自己在本地区是否存在很高的失业率,不能对自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流现象和社会的不安定。第二,没有把乡村人口纳入失业率的统计。我国是一个农业大国,乡村人口占人口总数的 60% 以上,见表 1. 而在我国的从业人员中,乡村人口则占了 70% 以上的比重。占人口总数及从业人员数如此大比重的乡村人口的失业情况在我国却一直没有得到反映,可以说是失业统计的重大缺陷。而我国乡村确实存在着一定数量的失业,只不过我国的农村剩余劳动力隐蔽性强,因此长期以来没有被重视,但这绝对不意味着我国的失业统计就能忽视这一点。此外,我国拥有 1.3 亿左右的乡镇企业从业人员(注:1996 ~2000 年,我国乡镇企业从业人数分别为:13508 、 13050 、12537 、12704 、12820 万人。参见国家统计局:《中国统计年鉴 2001 》第107 页,中国统计出版社出版。),而且数量每年有所变动,这说明,作为市场经济中的一分子,乡镇企业从业人员也面临着市场的考验和失业问题。我国的失业统计应该注意这些问题。
全文预览
