本到位; 设计变更经过部门领导审批,没有利用变更、虚列、高套等手段增加工程费用的行为; 质检和验收是符合程序和标准, 无发生重大安全质量事故; 项目资金管理 3 的内控制度健全、执行有效; 根据《内部控制管理手册》对项目的“控制环境”、“风险评估”、“信息与沟通”、“监督”等几方面进行检查。参加招投标监督 28项、涉及金额 4157 万元, 作业区组织现场验收检查节约金额 3.3 万元。通过对工程建设项目重点部位和关键环节进行监督检查,保证了工程建设领域突出问题专项治理工作任务的落实,促使管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责,促进工程建设项目优质、高效、绿色、安全、廉洁地运行。三是坚持提前介入, 把握重点环节。事前、事中监察的显著特点是提前介入,全程监控。所谓“提前介入,全程监控”,是指在企业的重要决策出台之前和重大经营活动立项之初就及早介入, 提前就位, 从源头上把关, 把效能监察活动贯穿于全过程, 以达到防患于未然的目的。效能监察在企业经营管理中的提前介入,可以大大增强企业内部控制的严密性,强化企业对管理过程和管理人员的监督控制, 有效预防经营风险和违纪违规问题的发生。陆梁油田作业区纪委进行效能监察从事后监察向事前、事中全过程跟踪监察转变, 在工程项目效能监察中试验行了“系统监督法”,重点抓五个环节,把好四个关口。即抓好工程招标、物资采购、合同管理、施工管理和项目预决算环节。把好工程项目设计、监理和施工队伍选择关, 把好施工过程监督关, 把好设备材料采购验收使用关, 把好规章制度建设关。效能监察在企业管理中的综合监督作用, 得到作业区领导的充分认可。总之, 效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,建立起“事前、事中监察为主,事后监察为辅”的监察体系,同时,要加大查处力度,保证制度的完善性。 4 (作者单位:新疆油田公司陆梁油田作业区纪委监察科)