底改善, 中西部地区的整个经济发展才能取得质的飞跃,从根本上缩小东中西部地区的经济差距。(三)强化政府宏观调控协调实现协调发展的调节机制只能是政府调控, 在国家相关产业结构政策指导下进行。一是建立区域公平竞争机会均等的宏观调控机制。主要包括取消造成区域市场分隔的地方性法规和政策,建立资源的地方所有权制度, 加快落后地区基础设施建设, 创造良好的投资环境, 实施特殊的开发落后区域政策, 设立单独的区域政策执行机构, 建立一套行之有效的运转机制。二是建立完善区域发展相对平等的宏观调整机制。通过公平竞争和机会平等的发展, 其结果仍是不均等的, 因此在机会均等基础上, 通过各种宏观调控制度对区域收入再进行调节。主要是制定政府的地区差别采购制度, 加大中央政府转移支付的力度, 实施地区倾斜差别税收制度, 制定特殊的金融政策,设立专门金融机构,扶持落后地区的经济发展。(四)加大经济落后区域人力资本的投入现代社会知识经济在经济增长中的贡献越来越大, 产业结构升级离不开人力资本的投入。人力资源开发是经济发展和产业结构升级的基础,是经济增长的源泉, 必须有足够的人才来支撑。中西部经济发展和产业结构升级的实现仅仅依靠劳动、自然资源、资金等是很难实现的。因此, 中西部产业结构升级的实现必须伴随着人力资本储存量的增加, 适度增加高素质劳动力的数量,科学地抬高劳动力进入市场的“门槛”。同时,丰富招引途径, 全面提升人力资本结构。作为国家和中西部政府应在中西部加大教育的投入, 加大对中西部的职业教育投入和增加对西部人员培训资本的投入,逐步带动中西部经济发展和产业结构升级。参考文献: [1] 肖燕. 区域经济发展不平衡的原因及对策探析[J]. 区域经济, 2008 (2). [2] 高新才. 与时俱进: 中国区域发展战略的嬗变[J]. 兰州大学学报: 社会科学版, 2008 (3).[ 责任编辑:庞林]
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