来,无法形成能够促使其发展而又稀缺的社会资本(Social Capital),这些地区民营企业的竞争力就可想而知。Р 之所以会出现东西部民营经济的巨大反差,主要原因在于东西部经济发展水平的差距、人力资源的差距和商务成本的差距;中西部民营经济没有出现所谓的块状经济,其原因除了资金、人力资本短缺外,还在于社会资本的严重缺乏。Р 二、促进民营经济健康发展的若干对策Р 第一,确立民营经济的基础地位。确立人们对民营经济是经济增长主力、社会主义市场经济的最主要成份定位的新意识,彻底消除民营经济只是边缘经济的错误看法;从法律和政策制定上会针对民营经济发展的要求进一步完善和规范,一些歧视性政策也会得以纠正。Р 第二,放松产业准入限制,鼓励产业升级。对那些可竞争的垄断性和社会公益性产业部门,政府一定要尽快放松规制,鼓励民间资本进入。另一方面,政府还应通过国债、财政贴息、税收等政策措施,鼓励民营企业加大技术改造和技术升级的力度,促使广大民营企业由过去高耗能、高污染、低附加价值的粗放经营模式向低耗能、低污染和高附加价值的集约经营模式转化。Р 第三,促使民营经济自身的制度改进,实行现代化管理模式。对那些具有一定规模且产权多样化的民营企业,要激励并帮助它们在企业内部建立规范的法人治理结构,促使其实现所有权和经营权的分离,通过提高企业内部市场化程度,改善、提高他们的决策水平和决策效率。Р 第四,民营企业要重视缓解其较高的道德风险和自身信誉的塑造。民营企业要从产品质量、售后服务、契约履行等方面着手,主动降低道德风险,逐步取信于客户、取信于金融机构和广大消费者。Р 第五,民营企业要积极实施名牌战略。Р 第六,为民营经济的筹资和投资的社会化创造条件,鼓励民营经济积极开展资本运营。Р 第七,通过工商联、行业协会和商会等方式,强化对民营经济的引导和管理。^
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