年间,与锦州市中级法院、锦州市古塔区和凌河区法院联手作假,用伪造的法律文书上报交通银行总行,核销175户企业的不良贷款2.21亿元,给国家造成重大损失一案,充分暴露了某些商业银行存在的内控制度不健全、管理人员执行制度不严格等问题。Р 三、治理我国商业银行不良贷款的思考与建议Р 治理商业银行不良贷款要借鉴国外治理不良贷款的成功经验,结合我国实际,在政府、银行、企业以及投资者共同参与的前提下,坚持标本兼治、两条腿走路的原则,通过制度创新,选择最优策略,在注重消化存量不良贷款的同时,更重要的是要防范增量不良贷款的产生,从根本上防范和控制不良贷款。Р (一)存量不良贷款的消化Р 目前,我国贷款存量中的大量不良贷款不可能通过内控机制等方法解决和化解,而只能在完善商业银行经营环境,防范新的贷款风险的基础上,另辟蹊径,综合运用各种办法化解存量不良贷款。Р 1、从政策层面上讲,国家应出台相应的政策法规,进一步扩大商业银行处置不良贷款的自主权。同时在国有商业银行进行全面改制的关键时刻,要加大对国有商业银行的支持力度,提高商业银行自身消化不良贷款的能力。Р 一是充实商业银行的资本金。履行财政职能造成的不良贷款在一定程度上可以将其作为国债看待,因此,财政应适量增发人民币特种债券,用于充实国有商业银行的资本金;可以通过降低银行所得税率,提高银行留利比例的方法来增加商业银行的资本金。二是提高银行呆环账准备金率,加速呆坏账核销工作。可以根据银行的风险资产的多少提取一定比例的呆坏账准备金,并适当放宽呆坏账核销的标准,同时允许商业银行将清收的已核销的不良贷款直接计入资本公积。三是赋予商业银行对不良资产的运作权。 123456分页标题#e#Р 2、从处置方法层面上讲,要借鉴国外商业银行处理不良贷款的方法和经验,采取出售、债权转股权、破产清偿等多种方法并举的方针,尽快将不良贷款率降下来,以适应市场竞争的需要。
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