时当地的实际情况、历史沿革、发展趋势进行审前调查;三是有针对性地制定调查方案,方案应主要包括目标、内容调查表设计等。 4.3 方法要灵活专项审计调查须视具体审计调查项目情况不同,对各种方法加以灵活应用,以取得更好的工作效果。任何事项其资金必然有其流入、流转流出的一个过程。在确立专项调查事项后,抓住资金源头,按资金流向排列, 一环扣一环开展专项审计调查。具体实施上要注重抓好以下几个结合: 一是上情与实情相结合。很多专项审计调查项目是由上级机关统一部署的,必须在吃透上情的同时充分了解自身实情,对如何开展本级工作心中有数,明确关键点和容易产生问题的环节。二是重点与延伸相结合。不少调查项目是针对许多行业系统实施的,有些行业系统的摊子大,下属单位多,情况复杂,应采取重点调查与延伸调查相结合的方法,对一级单位全面调查,突出重点,对下属单位及其他调查对象进行有针对性的抽查。三是审计与专项调查相结合。针对目前基层审计机关人手少、工作量大的突出矛盾,在年初安排审计计划时,要考虑审计与专项审计调查相结合,这样既可以节省人力、物力,又可以通过审计全面掌握被调查单位的相关情况,提高专项调查的质量。 4.4 报告要提炼审计调查报告是专项审计调查成果的最终体现,其质量高低直接决定了调查成效。在撰写时应重点把握这三个环节:一是删除归纳。调查中所收集的资料有些与审计目标关联度不大、或所反映的情况不明显、说服力不强的事例不宜在报告中反映,对精选后有价值的材料再进行归纳整理,形成素材。二是界定判断。对所描述的问题和现象从主观与客观、内部与外部、个性与共性、历史与现实的角度来全面分析,找出其规律所在。三是对策建议。要遵循管理学原理,针对原因的建议,侧重于如何解决问题; 而针对趋势的建议,侧重于如何引导和控制现象的发展。提出对策建议要从完善机制和体制入手,具备可操作性,切实考虑到政策制定和事物发展之间的有效衔接。
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