台举借的,已明确由财政性资金直接偿还的债务。政府对该类债务承担直接偿债责任。二、政府负有担保责任的或有显性债务具体包括: 1.上级财政转贷( 外债转贷、国债转贷、农业综合开发借款、其他财政转贷)债务中,投入有收益的竞争性项目的债务。由于一旦项目无法还款,上级财政对下级财政实行扣款,因此,该类债务实质上属于担保债务。 2. 各级政府(含政府部门和机构) 为融资平台公司等单位贷款或发行企业债券进行担保或提供回购信用支持形成的债务(债-9- 务统计表中表现为由政府担保的融资平台公司、经费补助事业单位、公用事业单位的直接债务,扣除已明确由财政性资金直接偿还的债务)。政府对该类债务承担连带偿债责任,当被担保人无法偿还时转变为政府债务。三、政府负有兜底责任的或有隐性债务具体包括: 1. 经费补助事业单位( 如高校、医院等) 为公益性( 基础性) 项目建设举借的,政府未确认承担直接还款责任,也未提供担保的债务(不含上级财政转贷债务)。 2. 公用事业单位(供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理等) 为公益性(基础性)项目建设举借的,政府未确认承担直接还款责任,也未提供担保的债务(不含上级财政转贷债务)。 3. 融资平台公司为公益性(基础性)项目建设举借的,政府未确认承担直接还款责任,也未提供担保的债务(不含上级财政转贷债务)。 4. 经费补助事业单位、公用事业单位、融资平台公司为公益性(基础性)项目建设提供担保形成的债务(不包括已作为被担保人直接债务反映的债务)。政府对该类债务不承担偿债责任,但当债务人出现债务危机时,政府可能需要承担兜底责任。下列债务不属于政府性债务:(1 )融资平台公司、经费补助事业单位、公用事业单位为竞争性项目建设举借的,且政府未提- 10- 供担保的债务。(2 )经费补助事业单位、公用事业单位、融资平台公司为竞争性项目建设提供担保形成的债务。附件 2 (详见电子版)
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