检测数据服务于安全监测、风险评估和推动食品安全专项整治活动,对如何引导消费者安全消费和预防食品安全事故存在较大差距。(四)食品安全专项资金会计核算不够完善1、各成员单位均未对食品安全检测资金进行专项核算。市工商局对食品安全专项资金与其他检测经费列入“流通质检费”科目核算;市食品药品检验所将食品安全专项资金列入“药检专项”核算;市卫生监督所将食品安全专项资金与其他检测费一并计入“抽检”专项核算;市农业局将农产品检测资金计入“农产品质量安全体系建设”专项核算。在此次绩效评价调查中,多数监管部门及检测机构无法分清食品安全检测资金准确的支出金额,以估计数上报,不可避免产生移用现象,致使绩效评价组对各单位的食品安全专项资金实际支出数进行核查遇到了较大的困难。2、食品安全专项资金支出未严格实行专款专用,存在支出内容混杂现象。2008年食品安全专项资金用于其他支出46.70万元,主要用于补贴等。而且除市质监局将食品安全专项资金基本用于支付检测费用外,其他成员单位不同程度存在差旅费、会议费、通讯费、工作补贴等在检测费中支出,与财政预算审批用途出入较大。3、食品安全专项资金单位预算申报太笼统,预算内容不够明细,审核拨付不够严格,不利于资金使用管理和监督。一是单位检测经费、设备购置费、相关工作经费申报预算时未列明细内容和用途;二财政审核批复未明细列示资金的使用范围和相应标准;三是会计核算中心审核时未按专项核算和专款专用拨付。从而导致食品安全专项资金使用的随意性,支出项目是否合规确认难度较大。市农业局畜牧局2008年瘦肉精检测经费预算申请表,列示支出项目为:购速测卡20万元、其他工作经费5万元;财政预算安排20万元,未明确列示具体支出范围。市农业局将拨入20万元瘦肉精检测经费全额转给XX区畜牧局(具体检测工作由XX区畜牧局实施),XX区畜牧局共支出18.75万元,其中用于购置速测卡6.86万元;
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