看,大约有80%的人居住在组屋,20%的人居住在私宅。居住在组屋的人口中,大约95%拥有产权,是买来的,5%是租来的。收入水平最低的20%的家庭,有87%拥有房屋产权(2008年数)。住房是新加坡人最重要的资产。第二,保障经济可持续发展功能。加强经济社会生活中各方面的成本控制,是新加坡政府非常重视的方面。新加坡政府在判断房价高低时,主要从两个角度进行考察:一是居民是否买得起,二是对经济的促进作用。在新加坡,贷款购房的人,每月的贷款偿还额平均为家庭月收入的23%,约80%10的首次购屋者只需动用公积金的储蓄。房价收入比,也就是房价与家庭月收入之比为4.2(2008年数据)。一些年份低于4。房屋价格温和上涨,使生活成本保持在合理的水平,某种程度上增强了新加坡经济的竞争力。第三,社会分配功能。大家知道,通货膨胀某种程度上相当于一种税收,它有利于那些有资产的富人,不利于穷人。买房能够为国民提供一定的财务保障,使国民免受通货膨胀所带来的租金上涨的后果,并且在必要的时候可以将住房转换成现金。按照2003年的一项调查,新加坡每个居住在政府组屋的家庭,平均房屋资产价值为15.4万新元,相当于他们年收入的3.3倍。收入水平最低的20%的家庭,平均房屋资产价值为13.8万新元,相当于他们年收入的9.8倍。以上三项功能,说明住房保障具有公共产品的性质。2.从对房地产市场的性质看,房地产市场具有三个功能:居住、投资、投机。新加坡政府的政策设计,也充分注意到了房地产市场的上述三项功能。鉴于住房既具有公共物品特性,又具有投资性功能,新加坡把住房市场划分为二元市场:一是组屋市场,即公共住房市场,二是私人房产市场。在房地产市场的管理上,组屋市场是80%的政府作用+20%的市场作用,私人房产市场则是20%的政府作用+80%的市场作用。组屋市场对应的是居住和投资两项功能,私人房产市场对应的是居住、投资、投机三
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