作人员。同样,谁都不会知道一个在今天绩效表现差的人是否明天就会成为一个绩效出色的人。因此,采用全面质量管理方法的管理人员不会责备雇员的低绩效表现,相反,他们会努力从管理过程方面寻找原因。而且霍哲提醒人们注意,戴明的14点之一就是建议在这种情况下“消除数字定额和标准”,因为在数字定额和标准成为主要绩效指标的地方,劳方与管理方之间的关系很可能会处于敌对状态。在全面质量管理中,最重要的是以顾客为中心,承认雇员绩效的某种变动并消除数字目标和定额将会有助于公共机构以一种更加有效的方式回应顾客的需求。总之,霍哲认为,全面质量管理的顾客中心论假定了在一种不断变化的环境中每个组织都应该是学习型组织,任何组织为了生存都应该能够适应不断变化的环境,政府公共组织当然也不例外,通过学习过程.,政府公共组织可以在骚动的环境中有效回应顾客的需求。在他看来,当今的许多公共组织常常正是因为缺乏学习能力才无法识别和回应顾客的需求,而在这方面,全面质量管理哲学对于帮助一个公共组织有效回应环境具有至关重要的意义。16.联系实际谈谈你对古德塞尔提出的政府改革的原则的看法。古德塞尔提出了自己的十大原则:(1)政府应是由人民通过选出的代表来控制的,而不是企业家。(2)政府应该为公共利益服务,而不是满足企业家自我。(3)政府必须按照宪法和法律活动,而非依据目标和任务。(4)政府应该与私营企业的主要股东合作而非任何一种合伙人。9(5)政府应该是灵活的、富有创造性,但同时也必须具有公共责任心。(6)政府活动的社会效果固然重要,但也必须尊重那些为政府服务的雇员。(7)在政府活动中,采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公众监督的原则。(8)简化繁文缛节是对的,但不能破坏基本规范和法定程序。(9)减轻财政负担的设想是可行的,但不能无视行政工作本身对公共开支的要求。(10)处理公共问题应该具有创造性,但不能让少数人中饱私囊。
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