对状态。在全面质量管理中, 最重要的是以顾客为中心, 承认雇员绩效的某种变动并消除数字目标和定额将会有助于公共机构以一种更加有效的方式回应顾客的需求。总之, 霍哲认为, 全面质量管理的顾客中心论假定了在一种不断变化的环境中每个组织都应该是学习型组织, 任何组织为了生存都就应该能够适应不断变化的环境, 政府公共组织当然也不例外, 通过学习过程, 政府公共组织可以在骚动的环境中有效回应顾客的需求。在他看来, 当今的许多公共组织常常正是因为缺乏学习能力才无法识别和回应顾客的需求, 而在这方面, 全面质量管理哲学对于帮助一个公共组织有效回应环境具有至关重要的意义。联系实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。奥斯本认为, 对传统的政府官僚体制的改革应当遵循以下十项原则: 掌舵而不是划桨; 重妥善授权而非事必躬亲; 注重引入竞争机制; 注重目标使命而非繁文缛节; 重产出而非投入; 具备“顾客意识”; 有收益而不浪费; 重预防而不是治疗; 重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式; 重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。古德塞尔提出的十大原则与之针锋相对: 政府应是由人民通过选出的代表来控制的,而不是企业家; 政府应该为公共利益服务,而不是满足企业家的自我; 政府必须按照宪法和法律活动,而非依据目标或任务; 政府应该与私营企业的主要股东合作而非任何一种合伙人; 政府应该是灵活的、富有创造性, 但同时也必须具有公共责任心; 政府活动的社会效果固然重要, 但也必须尊重那些为政府服务的雇员; 在政府中, 采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公众监督的原则; 简化繁文缛节是对的,但不能破坏基本规范和法定程序; 减轻财政负担的设想是可行的, 但不能无视行政工作本身对公共开支的要求; 处理公共问题应该具有创造性,但不能让少数人中饱私囊。要求联系实际通过比较发表自己的看法。
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