界的合作。4.回应性障碍之四:归因错误与管理失败。霍哲认为,全面质量管理中承认雇员绩效的变动并消除数字定额的方法可以消除这种回应性障碍。在他看来,全面质量管理假定任何组织都可能既具有绩效表现好的工作人员也具有绩效表现差的工作人员。18.联系实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。奥斯本的《改造政府》一书为行动蓝本的。在这本著作中,奥斯本先生提出可建立企业家政府,以企业家精神提高政府能力的理念。其核心是:政府不仅要维护社会正义与公平,而且要象企业家一样追求效率,企业家总把经济资源从生产和产出低的地方转移到高的比方,企业化政府也应当如此。然而,针对这十大原则,古德赛尔也同样提出了十条原则,许多学者都认为后者是对前者的否定,其实这种看法是片面的。首先,古德赛尔十条原则中的一些具体内容:“政府应该是灵活的,富有创造性的,但同时也应具备公共责任心”,“政府活动的社会效果固然重要,但也尊重需要那些为政府服务的雇员”,“在政府中,采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公正监督的原则”“处理公共问题应是有创造性的,但不能让少数人中饱私囊”从这些条文的阐述上,可以清楚地看出作者并非是对“企业家政府理论”的一味否定,相反是建立在肯定和赞同的基础上的。只不过他看到了“企业家精神”在政府中也应当有所限度。在提高效率、创新和减少财政负担上等方面确实应当学习企业家。但学习并不意味着照单全收,也不是要不加区别。这并不能以牺牲公正、公平、责任心、破坏基本规范和法定程序为代价。利用企业家精神只是为了更好地实现这些目的的手段。政府与官员需要的是他们的某些精神,而不是成为真正的企业老板或企业。以这点看古德赛尔十原则是对奥斯本十原则的修正与规范,并对可能带来的不良副产品提出预警。他们的并不存在根本的分歧,只是侧重点不一样。对于我国当前政治文明建设与政治体制改革,十六大报告上有这样一段话:
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