难发挥学校体育的各种功能和作用。Р 2、学校体育观念的落后。Р 体育学科的教学特点是：有德育、智育、美育、身体锻炼和增强体质的教育功能，其他学科只能具备前三方面的功能,不具备后一个功能。体育具有多功能的特点，具有一定的社会价值，不少人单纯地认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐，而没有从进步全民族素质的高度和深度去认识.观念的滞后，极大地阻碍了农村学校体育的开展。Р 3、体育教学和竞技体育混为一谈。Р人们往往认为一个人在体育比赛中获得好成绩,就是体育效果好，而对体育教学的质量问题不非常重视.当然，体育教学和竞技运动有联络，但也有区别。共同点都是为了增强人的体质，促进人的全面开展，丰富社会文化生活和促进精神文明和物质文明建立的一种有目的、有意识、有组织的社会活动。不同点是,体育教学主要是传授锻炼身体的知识、技能、技术，培养道德和意志品质的教育过程.竞技运动，主要是通过训练和比赛，进步运动成绩。体育教学和竞技比赛并不完全是一回事，概念不同，目的任务也不同,只不过体育比赛容易见到效果,由于这种功利主义的片面认识，往往导致注重比赛,无视了学校体育教学。РР 4、农村学校体育工作的管理体系没有形成，体育工作在整个教育工作规划中没有充分表达。Р 组织机构流于形式,对于体育老师、课外体育活动、场地器材建立、体育教学等的要求仍处于目的模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏观目的和微观管理意识，农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。Р 5、我国广阔农村学校财力缺乏，体育老师奇缺，同时因受到商品经济的冲击和影响,专业思想不稳固，从农村中小学体育老师的构造来看，业务素质普遍较低,专业毕业的体育老师极少,很多是兼职或代课老师，对制定各种体育方案和如何上好体育课都有一定差距，更谈不上改革创新。Р 由于上述问题的存在,给农村学校体育的开展带来阻力和消极因素.
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