业、优质社会资源,进入军品科研生产等的各个领域,? 推动军工产业升级,而不是完全放开军工市场。? 鼓励和引导民间资本参与国防科技工业,1)有助于“小核心、大协作”的国防科技工业体系建设。现代武器装备系统日益复杂,重大装备的协作配套单位经常高达数千家,武器装备配套需求不断扩大。只有充分发挥包括民间资本在内的全社会大协作,才能更好的满足武器装备科研生产的需求,也有助于军工企业更加集中精力的进行核心能力建设。2)有利于充分发挥民营企业在新兴领域的技术优势。改革开放30多年来,民间资本与民营企业已成为国民经济和国家创新体系的重要组成部分,尤其在信息技术、智能装备、新材料等新兴领域经常扮演着领先潮流、甚至是填补国内空白的角色。3)有望对国防科技工业领域的改革形成倒逼的力量。民间资本参与范围的不断扩大势必会对武器装备科研生产与采购的公平性和竞争性提出更高的要求,从而倒逼武器装备采办、科研体系及制度规范的进一步改革,同时将对军工企业的管理效率提升产生正面刺激。Р3、从企业数量上看,2013年底全国2093家单位获得武器装备科研生产许可证,其中军工企业、民口国有企业、民营企业各占1/3,民口企业1400多家,但尚不能满足我国军民融合深度发展需要,而美国从事国防军工科研生产获得DSS(国家安全服务局)授予相应安全级别的军工项目承包商13500家。? 从经济规模上看,我国的民参军企业仍为中小企业为主。根据我们不完全统计2014年以来上市公司收购的民参军标的共24个案例(不包括北京信威),2015年的平均净利润规模4714万元,其中净利润规模大于1亿元的仅有2个,即新研股份收购的明日宇航及银河电子收购的同智机电;在7000万-1亿元的仅有4家,鼎立股份收购的洛阳鹏起、华讯方舟收购的南京华讯、雷科防务收购的理工雷科、天海防务收购的金海运,扣除这6家标的外的18个案例平均净利润规模仅2868万元。
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