称为行政法典三部曲。行政处罚法解决的是乱处罚,行政许可法解决的是乱审批,行政强执法则解决的是乱执行。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。特点:(1)强制性;(2)单向性;(3)从属性;(4)非处分性。行政强制的概念和特征(一)概念是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。(二)特征1、行政强制措施是临时性的行政行为。如扣押财物,期限不得超过30日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长30日,法律、行政法规对期限另有规定的除外。2、行政强制措施是保障确定义务的行政决定作出的行政行为。比如它为了保证行政处罚决定公正作出。一、行政强制措施1.限制公民人身自由2.查封场所、设施或者财物3.扣押财物(1)形式:扣押、扣留、暂扣、暂时扣留等。(2)特点:——目的是为了查处违法行为,保全证据。——对象是可移动的财物。——一般由行政机关自己保管,或指定第三人保管。4、冻结存款、汇款5.其他行政强制措施(三)行政强制的种类二、行政强制执行(一)概念是指行政机关或者行政机关申请人民法院对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。(二)特征1、行政强制执行是确保决定义务的行政决定得以实现的行政行为。2、行政强制执行是终局性的行政行为,除非行政决定被撤销、变更或者发生执行错误,予以恢复原状或者退还财产。——加处罚款或者滞纳金——划拨存款、汇款——拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物——排除妨碍、恢复原状——代履行——其他强制执行方式(三)行政强制执行的方式这一规定,实际上可以将其分类如下:行政强制执行直接强制间接强制排除妨碍、恢复原状划拨、拍卖、依法处理等其他强制停产强制收购强制服兵役执行罚代履行加处罚款加处滞纳金
全文预览
