化情况2001年,经济总量下降至全省9%,人均GDP跌至全省第七位城市转型城市由计划经济向市场经济转型过程中出现经济衰退与城市发展建设的徘徊15%9%3党的十六大——稳妥推进城镇化———全面建设小康社会湖南省——城镇化、工业化和农业产业化的发展战略——“一点一线”非均衡发展规划背景经济发展重点地区长株潭地区京广线经济发展轴衡阳湖南省“一点一线”经济发展战略4三轮共计60天的现场调研现场座谈5从总规实施评价中判读城市演化的轨迹对1952-1994七版总体规划进行实施评价归纳了衡阳城乡建设中存在的6个主要问题6城乡发展六大问题城市区域职能不清城镇体系存在严重缺陷城市空间增长乏力中心城市作用不显著中心城区人居环境恶劣生态人文环境保护滞后地处京广线上,但近二十年来发展相对封闭,与全省发展战略部署缺乏呼应。城市发展逐渐脱离区域主流,区域职能定位日渐模糊。城市性质重点发展工业门类86版总规全市政治、经济、文化中心,湘南地区的重要工业城市、交通枢纽、商业重镇和旅游服务基地。机械,轻纺、电子、商品和矿产品加工业94版总规湘南中心城市、交通枢纽、商业重镇和旅游服务基地机械、轻纺、建材、食品、电子工业盐化工、冶金工业,7城乡发展六大问题1万人以下城镇占城镇总数85%市域城镇体系现状城市区域职能不清城镇体系存在严重缺陷城市空间增长乏力中心城市作用不显著中心城区人居环境恶劣生态人文环境保护滞后879年现状86年现状02年现状94年现状城乡发展六大问题90年代,中心城区年均增加用地只有94公顷;几版总体规划确定的发展方向也是犹豫不定。城市区域职能不清城镇体系存在严重缺陷城市空间增长乏力中心城市作用不显著中心城区人居环境恶劣生态人文环境保护滞后9县市三产结构比较城乡发展六大问题城市区域职能不清城镇体系存在严重缺陷城市空间增长乏力中心城市作用不显著中心城区人居环境恶劣生态人文环境保护滞后中心城区耒阳10
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