造成了不良的社会影响,败坏了建筑业的形象。二、建设领域常见的违法违规行为7(一)转包、违法分包的涵义 ?1、所谓转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。?2、分包是指实行项目总承包的单位,将其总承包项目的某一部分或几部分,再发包给其他的承包单位,与其签订总承包合同项目的分包合同。?所谓违法分包,是指总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位;或总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,总承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;或总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位;或分包单位将其承包的建设工程再分包的。二、建设领域常见的违法违规行为8(二)转包和违法分包的危害 ?工程转包是腐败温床,工程中标单位把工程转包、违法分包给其他建筑施工企业,收取“管理费”后,不对实际施工活动实施管理,企业为追求利益最大化,必然导致偷工减料、粗糙劣质给工程建设埋下质量隐患,?(三)转包和违法分包的特点及表现形式?1、中标企业擅自转包。?2、中标企业项目经理私下转包或转包后再次转包?3、不按规定履行转包、分包手续。?4、多头违法分包。二、建设领域常见的违法违规行为9(四)串标、围标的涵义 ?1、串标是指投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标的行为,串标是一种投机行为,其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。(1)投标人之间串标行为主要运作方式:◎投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;◎投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;◎投标人之间先进行内部“竞价”,内定中标人,然后再参加投标;◎某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后,这些投标人的投标均由其组织,不论谁中标,均由其承包。二、建设领域常见的违法违规行为10
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