款的云南鲁布革水电站采用国际招标选择施工单位Р国内水利水电工程逐步改变过去的指挥部的建设管理模式,确定了水利工程项目管理的建设管理模式,明确了政府、水利工程项目的关系,试行通过招标选择施工单位承建工程。Р确定了水利工程项目法人责任制的建设管理模式,明确了政府、水利工程项目法人、水利工程项目、市场主体之间的关系,引入了建设监理制度,推进了招标投标制度。Р(一)水利工程建设管理模式的转变历程Р1.1、建设管理模式的三次转变Р1993年中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》Р(一)水利工程建设管理模式的转变历程Р1.1、建设管理模式的三次转变Р2003年中共中央?《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》Р在水利工程项目法人责任制的建设管理模式基础上,实行了政府投资为主体地位的水利工程项目法人的审批制度,进一步明确了中央政府、地方政府、水利工程项目法人、水利工程项目、市场主体之间的关系。Р《招标投标法》的颁布实施,建立了水利建设市场准入制度,进一步完善了水利工程项目法人责任制的建设管理模式。Р1.2、相应政府职能的三次转变Р(一)水利工程建设管理模式的转变历程Р计划经济体制下的指挥部模式Р特点:政府是工程项目的直接实施者,是高度指令性、行政化的管理体制。Р缺点:“权、责、利”不清、“政、事、企”不分。Р导致水利工程进度、投资、质量不能满足设计要求,投资效益不能及时发挥,与社会主义市场经济发展要求不相适应。Р第一次转变:? 确定了水利工程项目管理的建设管理模式,明确了政府的职责,要求以项目管理为核心,水利工程进度、质量、投资都有了明确的目标要求,第一次将施工单位作为独立的市场主体看待,引进竞争机制,让政府通过招标选择水利工程的施工单位,倒逼施工单位进行改革,树立市场意识,水利建设市场开始建立。Р(一)水利工程建设管理模式的转变历程Р1.2、相应政府职能的三次转变
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