告监管执法工作也面临许多新情况、新问题,有必要修订和完善《广告法》。三是社会各界对修改、完善《广告法》的呼声十分强烈。二、对新《广告法》的认识与理解新法第一条将“保护消费者的合法权益”调到了“促进广告业的健康发展”的前面,第五十六条增加了“消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿”的内容。虽然这样的调整相对细微,但凸显出新法对消费者权益保护的重视。更加注重消费者权益保护,是此次《广告法》修订的一大宗旨。旧法中关于“个人”的表述,在新法中均被“自然人”这一更加准确的法律用语替代。新法有多个条款加入了“弘扬中华民族优秀传统文化”“文化遗产保护”等内容,体现出国家对社会主义文化建设的重视,也进一步拓宽了工商行政管理机关对违法广告的监管范围,有利于在“有法可依”的基础上进一步规范广告市场。新法第十六条及第二十一条,均将旧法中的“含有不科学的表示功效、安全性的断言或者保证”修改为“表示功效、安全性的断言或者保证”,去除了“含有不科学的”这一修饰语,可以更好地遏制相关广告假借科学名义以绝对化语言进行违法宣传的情况。新法中增加了对“广告代言人”的明确定义,增加了“虚假广告”构成条件的规定,增加了未成年人保护的专用条款,增加了“医疗机构”的表述,增加了“保健食品广告”“教育、培训广告”“兽药、饲料和饲料添加剂广告”“农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告”“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告”“房地产广告”“酒类广告”“互联网广告”等重要分类广告明确不应包含的内容,且对“烟草广告”的限制更加严格。虚假广告的明确定性及各类广告的细化规定,增强了新法相关条款的适用性和执法办案时可操作性。直击违法者痛处处罚力度更大“法律责任”章节由旧法的12条(第三十七条至四十八条)增加至新法的19条(第五十五条至七十三条)。新法增加的不只是条款,更有多样的处罚方式和严谨的处罚细则。
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