农业发展。?3、是有利于解除农村劳动力非农就业的后顾之忧,促进农村劳动力转移。?4、是有利于提高农业效益,促进农民增收。Р第一章: 农村土地流转概况Р(三)正确把握农村土地流转的基本原则Р1、坚持依法、自愿、有偿的原则。依法是前提,自愿是核心,有偿是关健。Р所谓依法,就是要要依据《农村土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权转管理办法》等法律法规的规定。保持现有土地承包关系稳定并长久不变,始终坚持土地所有权性质不能变,土地的农业用途不能变,家庭承包经营制度不能变。要坚持规范的流转程序,流转的期限不得超过承包期的剩余期限。Р第一章: 农村土地流转概况Р(三)正确把握农村土地流转的基本原则Р1、坚持依法、自愿、有偿的原则。依法是前提,自愿是核心,有偿是关健。Р所谓自愿, 就是“农民自愿”,就是要尊重农民意愿,在双方自愿的基础上流转,确实保障农民长远利益。这是中央关于推进农村土地流转强调的基本精神。能否尊重农民的意愿,是能否顺利推进土地流转的关键。土地是农业中最基本的生产资料,是农民生产与生活赖以存在的基础,要充分尊重农民的选择,绝不可以用强制的办法迫使农民离开土地。А所谓有偿,就是流转的收益归拥有承包经营权的农户,任何组织和个人不得截留。Р第一章: 农村土地流转概况Р(三)正确把握农村土地流转的基本原则Р2、土地流转必须坚持“与农业劳动力转移进程相适应”的原则。Р农业土地流转主要受两个方面因素制约,一是要有合理的农地流转制度,二是要有农业剩余劳动力转移的就业空间。在一定意义上说,即使具备了合理的农地流转的制度,但没有农业剩余劳动力转移的空间,也无法完成土地的流转;即使以强制方式实现了流转,也会以农民流离失所和社会动荡为代价。? 农业土地流转的过程是一个实现农村人口城市化的过程,是一个农业比重不断减少、非农产业比重不断提高的过程。推进农村土地流转,必须以农村剩余劳动力转移为前提。
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