单起源于2004年河北一起受贿案,新组建的商务厅副厅长李友灿,利用审批进口汽车配额的权力,收受贿赂高达4744万多元,该单位很多人不知有此项审批权时隔十年,此类现象仍较突出,如:报废车辆号牌管理漏洞出现京A牌照黑市李克强今年2月指出,审计发现的违纪违规重大线索,60%以上的发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的单位,要推行“三单”来扎紧管权限权的制度“围栏”二、重点任务(一)清权要“全面”基础环节,各部门清理后填写的职权表格,须做到“全、细、准”一要注意清理范围依据。除法律法规规章外,还有部门“三定”规定,还有规范性文件、会议纪要、领导批示等二要注意职权内外之分。除传统意义上的行政权力,还包括政府应承担的责任事项,还包括部门间具有行政管理性质的职责事项,不包括部门内部及部门对所属机构(含事业)的人事党务、财务、统计、信访等,但一些综合部门,如财政、人社、信访、统计等,相关职权应纳入三要注意职权类别之分。须遵循9+X的分类,即,行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他。各地可对其他类别进行细化1.行政许可按省行政审批通用目录为准,若不一致的,要在权责清单备注栏中予以说明--非许可审批事项暂列其他类别--分清行政许可与内部审批,许可实施过程中的技术性审查不单独填报2.行政处罚,体现为可以处罚的违法行为、处罚种类,种类包括警告、罚款等6项和一兜底项,据此,法律法规规定的取缔,作为种类--原则上以一个违法行为作为一个事项,同一个条款中包括有多个违法行为的,原则上以一个条款作为一个事项。同一条分为若干款,且为不同的违法行为的,宜每款作为一个事项。同一违法行为的不同情形应当合并为一个事项--本部门需提请相关部门执行处罚的事项,填列在其他类别--注意区分行政处罚与行政处分,警告记过等--同一条款中有处罚、强制的,分列事项
全文预览
