新形势下政府投资项目审计Р一、审计是什么?Р看门狗牧羊犬??经济卫士警察??医生“免疫细胞”??政府与公民社会桥梁??安全稳定机器政治工具?Р审计是国家制度安排—古今中外国家治理制度要求。? 我国宪法第91条单独明确:? 国务院设立审计机关。? 审计机关在国务院总理领导下,? 依照法律规定独立行使审计监督权。? 审计是一项经济监督制度--《审计法》总则第二条:? 国家实现审计监督制度。? 国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。? 财政财务收支、真实合法效益Р审计本质体现Р是民主法治的产物和推动手段?是维护国家经济安全的重要工具?是保障国家经济社会健康运行“免疫系统”?根本目的:推进法治、维护民生? 推动改革、促进发展Р审计工作基本要求(方针)Р依法审计?服务大局?围绕中心?突出重点?求真务实Р政府审计范围Р财政资金运用到哪里,? 审计就跟进到哪里。?---对政府预算执行,国有金融机构、国有企业、政府投资项目等,以及政府(国有)有关经济活动和财政财务收支(财政大格局审计)。?---对有关经济责任履行情况。?---对国家资源环境等宏观政策落实情况。?---政府和国有企业对外投资。?---境外资金与联合国项目经费。Р---- 未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的50%以下, 但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。? ----可对建设项目总概算执行、年度预算执行、年度决算、单项工程结算、项目竣工决算进行审计;可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得项目建设资金的真实性、合法性进行审计调查。Р投资审计主要需求Р近年来,加强了对国家重大投资项目和重点基础产业设施的审计。Р 审计需求较大,力量有限。
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