今年一号文件前三个部分,第一部分就是怎么强,第二部分就是怎么富,第三部分就是怎么美,第四、第五部分分别是改革和法治,分别为“强、富、美”提供动力和保障。Р(一)围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式Р今年一号文件提出要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。这个我们可以和去年一号文件提出的叫新型农业现代化道路进行比较,去年中央一号文件提出的新型农业现代化道路下的定义,就是生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续,也是四句话。Р(二)围绕促进农民增收加大惠农政策力量Р我强调这么几个方面,第一就是中央文件的第九个方面,提出来的提高农业补贴效能,农业补贴我们知道年年增加,我前面也讲了效果不是很好,调动农民投入到农业的积极性,现在看来影响不大,那么怎么提高农业的效能,这就是个大问题,未来我判断有可能,除了农机具购置补贴之外。另外三项补贴可能集中起来,集中起来第一存量不变,存量该补贴给谁,补贴给谁这不变。第二增量要向真正给国家提供商品粮的生产主体倾斜,向新兴经营主体倾斜,所以未来农业补贴的政策可能会发生一些方向性的变化。Р(三)围绕城乡发展一体化,推进新农村建设Р我们可以回顾一下,十六届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。建议里面提出社会主义新农村建设的五句话二十个字的目标任务,就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。实际上从2005年以来我们新农村建设就是围绕这五句话二十个字来开展,那么这么多年农村的面貌有了一定程度的改善,在很多地方也有一些实践,比如说浙江的安吉2008年提出了“美丽乡村”这个概念,浙江总结安吉的经验在全省推广“美丽乡村”做法,福建和海南在浙江以后大概2012年、2013年也开始建设叫美丽乡村。所以美是一个很广泛的概念,当然也是一种让农民欢迎的概念,这个我们就没有时间多讲了。
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