部门法之一,与民法、刑法并称三大部门法。何谓行政法?简单讲,就是有关行政权的法,即关于行政权的设定、行政权的运行和对行政权的监督的法律规范和原则的总称。目前,关于行政法的定义有以下几种观点: ? 1、行政法即“管理法”,建立在管理论基础之上,流行于原苏联、东欧各国和早期的我国。? 2、行政法即“控权法”,建立在控权论学说基础之上,流行于英美法系国家。? 3、行政法即“平衡法”,平衡公益和私益。建立在罗豪才教授提出的“平衡论”学说基础之上。? 4、行政法即“服务法”,其价值取向在于维护社会秩序,增进社会福利,实现法治社会。其建立在“服务论”学说基础之上。?(二)行政法的历史发展?1、西方发达国家行政法的发展历史?2、中国行政法的发展历史?初创阶段(1949-1957);停止和遭受摧残阶段(1957-1978);重建和发展阶段(1978-1989);发展和向新模式转化阶段。Р思考题:? ?1、何谓行政法上的行政? ?2、行政法的核心问题是什么?行政权与行政职权、公民权利的关系分别怎样? ?3、行政法有哪些表现形式?它们之间的效力关系如何? ?4、比较行政先例与行政判例?Р第二章行政法的基本原则Р第一节行政法基本原则概述?一、行政法基本原则的概念? 行政法的基本原则,是指由宪法和法律规定的,反映行政法律关系主体活动的基本特点,贯穿于行政法关系之中,指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。?二、行政法基本原则的特点?1、明确的法律性 2、客观性 3、普遍指导性?4、极大的稳定性?三、行政法基本原则的作用(意义) ?1、为进行行政活动指明了方向,为学习和研究行政法在理论上提出了纲要。?2、指导行政法的制定、修改和废止工作。行政法基本原则是行政法的性质和精神实质的集中表现。其效力高于具体的法律条文,基本原则由法律规定,统率条文、支配条文。?3、弥补法律规定的漏洞,指导行政法的实施。
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