补充。?法律手段是指国家通过制定、执行法律法规来调节宏观经济运行和规范市场秩序的手段。?经济手段是指国家运用包括财政政策、货币政策、税收政策在内的经济政策,通过对经济利益和预期进行调整,从而调节宏观经济运行和规范市场秩序的措施。?行政手段是指国家通过行政计划、命令、指标、规定等强制性的手段,来调节宏观经济运行和规范市场秩序的行为。?宏观调控手段的选择?宏观调控手段的确定和选择,应当遵循功效性原则、可操作性原则、效率性原则和社会可行性原则。Р房地产宏观调控Р8Р第二节房地产宏观调控的必要性Р一、房地产“市场失灵”现象客观存在?(一)房地产市场并不是完全竞争市场?土地供给具有天然垄断性,决定了房地产市场不可能成为完全竞争市场。?房地产商品异质性的特点,决定了房地产市场是不完全竞争市场。?土地等基本资源无法自由流动,资金准入门槛很高使得资本的退出和进入并不是完全自由的。?市场信息不对称现象突出。体现在两个方面:?一是土地“招拍挂”过程中不公开、不透明的现象仍然存在,以“勾地”等手段获得国有土地使用权的情况时有发生。?二是在房屋交易过程中,卖方比买方占有更多的有关商品房成本、质量、权属关系等方面的信息。Р房地产宏观调控Р9Р(二)房地产市场的外部性客观存在?正外部性:?房地产业在一定程度上具有先导产业的特性,房地产业为其他行业提供了基本的生产和生活资料。?房地产开发行为能够积极改善居住环境,房地产开发一般都伴随着景观建设和开发,增加某一区域的景观水平等。?负外部性:?房地产开发伴随着大量的土地用途的转变,从农业用地转变为建设用地是不可逆转的,对农用地、城市绿地的过度开发会带来生态破坏?房地产开发占用钢铁、水泥等资源,间接消耗资源的同时也带来了大量污染?不合理的开发行为会带来社会问题,如贫民窟的形成以及由此引发的社会治安问题,住宅区的过度集中带来的城市拥堵等问题Р房地产宏观调控Р10