.08‰Р3Р当前老年人的第一大困难:半数老年人基本生活缺乏社会保障Р如果将全国老年人口的1.6亿减去5293万离退休人员和1641.4万低保人员,即有近9000万的老年人口养老保障还没有得到制度性安排;他们完全依赖自我保障!?农村老年人主要依赖家庭赡养,出现诸多严重社会矛盾;?1800多万80岁以上老年人的基本生活更为艰难!Р4Р当前老年人的第二大困难:社会服务业严重滞后Р急速的城市化没有为老年人留下多少社区活动空间,缺乏活动场所和设施;?社区居家养老服务业仍然处于起步阶段,中国还没有一个城市全面普及了城市社区养老服务业,好一些城市只有个别或部分示范点;?养老护理行业还极不发展,居家养老主要依赖保姆服务。Р5Р当前老年人的第三大困难:长期护理缺乏Р2008年,全国共有机构类和社区类收养单位38243个,养老床位245万张,收养203万人?其中,城镇养老机构5264个,收养29万人;社会福利院1522个,收养人员15.5万人;其它收养性单位469个,收养2.5万人;农村五保供养机构30368个,收养155.6万人;?全国只有2万多具有资质的养老护理员;?机构缺乏分类,长期照料机构和护理人员缺乏!Р6Р中国需要照料老年人数量Р据国家老龄办调查,全国失能老人为940万,其中城市为194万,农村为746万;?全国部分失能老人为1894万,其中城市370万,农村1524万;?有900万失能老人缺乏社会护理!一个失能老人最少影响二个家庭!Р7Р二、中国养老服务业? 需要三大转型Р一个发人深省的问题:中国养老服务业为什么总是处于起步阶段?Р8Р第一大转型:家庭赡养?转向社会赡养!Р社会结构转型:家庭功能变化,政府需要增加社会赡养的职责和职能,需要保障老年人的基本生活!Р9Р第二大转型:公共管理?转向社会服务!Р政府公共管理方式转型:从提供审批型的管理服务到提供直接照顾的社会服务!Р10
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