,全国人均收入仅300美元,除万象地区达到1000美元外,? 其他地区都很低.④对绝大多数农民来说,缺乏资金,缺乏技术,扩大农业生产是很困难的.? 如在中南部低地传统稻谷种植区,农民完全依靠降雨灌溉农田.另一方面,政府信贷,保险? 体系的不健全也影响到对农业的投入.老挝于1993年成立了农业发展银行,为农业部门和? 41? ? 生产提供专门的贷款,但仍存在效率低下等问题,其应有的功能远未发挥,而其他商业银行? 也尚未为农业综合经营和农耕部门提供中长期贷款服务,从而在很大程度上限制了农业生产? 的发展.老挝这种低投入,低产出,低风险的传统耕作方式使老挝农业的单位面积产量在东? 南亚国家中是最低的,老挝优越的农业生产条件未能得到有效开发.? 第四,耕作粗放,尤其是在北部山区还普遍存在刀耕火种.老挝政府已确定了到Р2020? 年完全消除刀耕火种游耕方式的目标,并为此制定了林地分配计划.? 第五,老挝缺乏农业科研及农业技术推广服务体系,农民普遍缺乏家禽养殖技术和病虫? 害的防治技术和信息,其耕作和养殖生产完全凭借传统经验,农作物单位产量低,家畜,家? 禽死亡率高,繁殖率低.由于老挝科研和推广服务体系的欠缺,使得农民不仅普遍缺乏优良? 作物品种,动物品种,科学施肥,节水灌溉,兽医,农药等常规性技术,而且对生物科学,? 信息和通讯技术在农业生产领域的应用信息和技术缺乏了解,更谈不上掌握和应用.? 这些问题不同程度地制约着老挝农业的进一步发展,所以,解决这些问题便成为发展老? 挝农业的当务之急.? 老挝农业开发的前景? (一)老挝农业开发的意义? 关于农业与经济增长的关系问题,世界上不同时期,不同派别的经济学家都有着不同的? 观点和看法,如马尔萨斯和李嘉图就认为农业是妨碍经济增长的因素,这与当时农业生产效? 率的低下不无关系.穆勒认为农业和经济增长可并行不悖,在研究了现代工业化国家农业发
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