行通报批评。Р疑问Р——机构编制管理要求为什么得不到遵守??——机构编制监督检查为什么得不到重视??——机构编制违纪问题为什么那么难发现??——机构编制监督检查为什么那么难开展?Р一、监督检查的意义Р(一)行政管理的要求。行政管理中“决策、执行、监督”三位一体。监督的作用:?1.督促执行落实决策。?2.考核评估执行落实情况。?3.反馈情况修正决策和提高执行效率。Р一、监督检查的意义Р一、监督检查的意义Р(二)依法行政的要求。机构编制法律法规规章等对监督检查有明确要求。?1.党纪:《解释》、中纪委中编办《加强协作配合的通知》、《移送处理暂行办法》等。?2.国法:《宪法》、《组织法》、《公务员法》、《条例》等。?3.政纪:《暂行规定》、《通知》等。Р一、监督检查的意义Р(三)人民民主的要求。?1.人民群众对“小政府、大社会、好市场”的要求:社会主义民主国家的权力是人民对政府的授权,机构编制是权力的载体。?2.人民群众对财政支出“成本、效益”的要求:财政来源于人民,政府要以尽量少的钱提供尽量多的公共服务,机构编制是财政支出的重要标准之一。Р一、监督检查的意义Р(四)历史发展的要求。?1.机构编制资源的紧缺性日益突显,单靠“审批”已经难以支撑机构编制工作的发展。?2.行政体制改革的艰巨性日益突显,迫切需要发挥监督检查的作用。?3.监督检查手段的有效性日益突显,是突破机构编制发展瓶颈的有效手段。Р二、监督检查的内容Р(一)在督查的流程上。?1.事前预防:实名制管理、信息公开、宣传教育等。?2.事中监管:机构编制执行情况评估、机构编制动态管理等。?3.事后惩处:12310举报受理、信访、机构编制核查等。Р二、监督检查的内容Р(二)在督查的类型上。?1.案件查办:查处机构编制违纪违规问题。?2.决策督查:督查机构编制决策事项的贯彻落实。?3.执法督查:监督检查机构编制法律法规的执行情况。
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