生的传统美德。? 《马可·波罗行记》:(临安)“世界最富丽华贵的城市”?清末,开始由警察机构管理清洁工作,包括清理街道、收运垃圾、整顿厕所等项内容。这是政府管理城市环卫工作的开端。?民国时期,城市环卫工作已初具规模。?新中国成立后,随着社会主义经济和城市建设的发展以及城市管理的加强,环境卫生工作也有了相应的发展,各城市均建立和健全了环卫管理机构。Р城管职业的起源Р在中国历史上,至少在唐朝的时候就已经出现了城管这类工作岗位。《旧唐书》载:“监市践于衙,理市治序。”这里说的“监市”,其特点和职业性质和今天的城管都非常相似,践于衙是指属于衙门管,但是比衙门官吏的社会地位要低一些,他们的任务就是“理市治商”。?唐朝房玄龄在《唐世记》里记载:监市的成员并不是正式编制人员,而是可根据当地官员的意愿或根据政治形势随时从民间挑选人员组建和解散,组建期间监市的薪水由衙门发放?1667年,法国巴黎设立警察系统,被认为是现代城市管理制度建立的起点。据英国史料记载,1829年9月29 日,一群头戴皮帽、脚蹬皮靴、身穿藏青色燕尾服和长裤的“城管”走上伦敦街头。?我国传统城市管理体制的机构庞大、人员臃肿、政出多门、职责不清这些弊端从上世纪90年代以来尤为突出,城市管理的无序和混乱严重影响到了城市经济的发展、现代化的建设。1996年10月1日,《中华人民共和国行政处罚法》的实施为城市管理体制改革提供了法律依据。Р城管的使命Р城市的卫兵?行政的帮手?市民的公仆?对外的窗口Р城管执法的特点Р综合性强?风险性大?认同感低?合法性无?监控性难Р城管执法的现状Р毋庸置疑,城管执法队伍已经成为各级政府在城市管理中的主力军,在维护城市环境秩序、化解社会矛盾、保障社会稳定、创造清洁宜人的生活环境等方面发挥了重要作用。然而,在得到社会各界充分认可的同时,伴随的是对这支队伍的各种争论、非议、甚至否定。Р例证三:目击执法现场
全文预览
