国家级食品安全计划指南中则把食品安全与食品卫生作为两个不同的概念用语。Р食品卫生-为了确保食品安全性和适用性的食物生产链的所有阶段必须采取一切条件和措施。Р食品安全-对食品按其原定用途进行制作或者食用不会使消费者的健康受到损害的一种担保。Р食品安全的理解:Р消费者往往把食品应当无毒无害理解为食品不能存在危害健康或导致损害的可能性。即总是要求社会提供决对没有任何危险性的食品,将近年来频频发生的食品安全事件归结于技术低下与管理不当,甚至对政府产生不信任感。?事实上,不少食物总有一些有害于人体健康的成分。有些危害成分为食物本身所固有(如蘑菇中的各种毒素和扁豆中的皂素和血凝素),更多的有害成分是农产品在生产、加工、贮存、运输、销售及烹调等一系列过程中的某个环节被一些有毒有害因素所污染带来的。Р食品中一些有毒有害物质目前的技术分析手段尚难以发现,但人在长期低剂量接触的条件下,可能在多年后呈现出健康的损害。人类消费任何一种食品要求达到绝对安全与丝毫没有危险性几乎是不可能的。Р食品中某些成分对人体健康存在危害,并不意味着一定会产生健康损害。Р剂量决定毒性,如果危害的暴露水平在允许摄入量以下则产生健康损害的可能性要小得多。Р消费者与食品生产或安全管理者对于食品安全的认识角度是有差别的。?对农产品食品生产或安全管理者而言,食品安全是指在可以接受的危险度下不会对健康造成损害。?尽管各国政府十分重视食品安全保障,并相应采取了周密管理措施,全球每年仍有数十亿人吃了污染食品而染病,从而公众越来越意识到食品供应中的病原微生物和化学物质的危险性。Р农产品安全生产:? 指通过对粮、菜、果、肉、蛋、奶、鱼等主要农产品的生产、供应、销售等环节的有效控制和管理,使食用农产品达到安全质量标准。? 食用农产品安全体系建设是一项系统工程,包括农产品的生产、市场、监控、保障四大体系建设,其中的生产体系建设是基础和重点。