新农村建设中农村人力资源开发的.

?:  ?(1)?农村剩余劳动力闲置过多,形成人力资源的浪费。?  ?  ?据统计,?目前我国农村剩余劳动力高达?1.5?亿人左右,?每年还将增?加?600?万?[3]?。?如此庞大的农村劳动力资源与有限的耕地资源的矛盾,?必将导致人力资源的浪费。在人力资源还未得到有效的利用和开发?前,?大量的剩余劳动力涌向城市,?给城市也带来诸多方面的压力和困?惑Р)?农村人力资源结构不合理。?  ?  ?据?2005?年《中国统计年鉴》资料,我国农村人力资源所从事的产?业,第一产业的人数占总人数的?61%?,第二产业的人数占总人数的?18%?,第三产业的人数占总人数的?21%?。农村人口多集中在第一产业,?即以劳务为主。?  ?(3)?地方政府对农村人力资源开发认识不够,观念转变还不到位。全?国很多地方政府没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位,?还?没有树立起强烈的人才意识,?多数乡镇政府没有把农村人力资源开发?作为一项准公共服务而纳入公共财政框架。Р(4)?大量优秀青壮年和有知识人才外流,?加重农村人力资源开发难度。? ?  ?随着工业化、?城市化的不断推进,?农村人力资源大量向工业和城市?转移,?在这个转移进程中,?青壮年和有文化的劳动力必然是首当其冲。?事实上,在滚滚的“民工潮”中,最有能力留在城市的就是那些青壮?年和有一定文化水平的优秀人才。于是,在劳务输出地区,农业劳动?力就呈现出为女性化、老年化和儿童化倾向。因此,在这样一个人口?质量和结构基础上进行人力资源开发,必然会引起很多的困难Р二、新农村建设中农村人力资源开发的紧迫性与必要性?  ?我国农村人力资源数量庞大、质量低下的现状已成为建设新农村、?实现农业现代化的巨大瓶颈。如何把丰富的农村人力资源转化为雄?厚的人力资本,把巨大的人口压力转化为强大的发展动力,培养高?素质的新型农民,是新农村建设中一个亟待解决的重要难题