织,即保留承包权,转让使用权。Р背景Р自20世纪80年代始,随着农村经济的发展以及农村剩余劳动力向二、三产业的大量转移,农户之间开始了自发的土地流转。伴随中国城镇化和工业化的双加速发展,进入流转的土地数量和规模不断扩大。Р土地流转制度推进进程Р1984年中央1号文件首次提出允许农户经集体同意可以转包承包地给种田能手。?1993年中央11号文件提出允许农户在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下转让土地使用权。?1998年党的十五届三中全会提出“土地使用权的合理流转,要坚持自愿、有偿的原则依法进行”。?2001年的中央18号文件系统地提出了土地承包经营权流转政策,对土地承包经营权流转进行了规范。Р土地流转制度推进进程Р2002年颁布的《农村土地承包法》,把土地承包经营权流转政策上升为法律。?2007年实施的《物权法》,明确了土地承包经营权的用益物权性质,进一步完善了土地承包经营权流转的规定。?党的十七大提出“按照依法自愿有偿原则健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式适度规模经营”,指明了土地承包经营权流转的方向。Р土地流转制度推进进程Р党的十七届三中全会系统完整地提出了土地承包经营权流转政策。土地流转制度迎来了全面推进的可喜局面。Р土地流转制度推进进程Р土地互换;?土地出租;?土地入股;?宅基住房;?股份合作。? 举例:?农村集体建设用地流转?农用地流转Р二、土地流转模式Р农村集体建设用地流转Р何谓集体建设用地?? 指符合土地利用总体规划、城市(镇)规划或村庄集镇规划,权属合法、界址清楚,已经依法批准为建设用地的集体所有土地。? 流转形式:? 包括出让、转让、出租、转租、作价(出资)入股、联营、抵押等。? 流转价格:? 出让、出租不得低于最低价,出让价格不得低于同区域、同类别国有土地使用权基准地价的30%.? 使用年限:? 商业用地40年,工业用地50年。
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