者的合法权益得不到保障,动物疫病防控难度加大。Р(2)已有的动物疫病防控制度不够完善。动物强制免疫和疫病控制、扑灭措施实施主体的职责规定不够具体,尤其是对社会有关单位和个人在动物疫病防控中的义务不明确,养殖者对动物防疫工作消极,甚至逃避,动物防疫工作缺乏广泛的社会基础,特别是缺乏养殖者的积极参与。Р(3)与国际通行做法不接轨。世界动物卫生组织(OIE)有关动物疫病区域化管理制度,以及国外普遍实行的官方兽医和执业兽医制度在我国没有法律确认,难以在实践中推行,不利于提高我国的动物卫生水平。Р(4)对违法行为规定的处罚不够。现行动物防疫法对一些违法行为没有规定相应的处罚措施,或者处罚力度偏轻,如对“收购无检疫证明动物的单位或个人”和“未取得诊疗许可证从事诊疗活动”等违法行为无处罚规定;对经营未经检疫的动物或动物产品者,只责令停止经营,没收违法所得,对未售出部分进行补检,而无其他更严厉的处罚规定,在某种程度上纵容了违法行为。Р(5)部分规定缺乏可操作性。如违法所得和运输费用,有的时候无法计算,依此为基础的处罚措施难以落实,违法行为得不到应有的惩罚。? ? 《动物防疫法》修订先后列入2005年国务院调研类立法计划和2006年国务院一类立法计划。农业部组织起草《动物防疫法修订草案(送审稿)》,于2005年11月18日报国务院。11月8日温总理考察辽宁黑山疫情推动立法进程。Р整体框架Р 新修订的《动物防疫法》共十章? 总则? 动物疫病的预防? 动物疫情报告、通报和公布? 动物疫病的控制和扑灭? 动物和动物产品的检疫? 动物诊疗? 监督管理保障措施? 法律责任附则Р二. 《动物防疫法》新变化Р新增内容:Р 新修订的《动物防疫法》与现行《动物防疫法》相比,新增了三章,新增了二十七条,修改了绝大部分条款? 动物疫情报告、通报和公布? 动物诊疗和执业兽医管理? 保障措施
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