离两完善一改进(加强)”?“党组织领导,村民(代表)会议或村民议事会决策,村委会执行,其他组织广泛参与”Р一、农村新型基层治理机制建设现状Р12/19/2017Р4Р社会发展概论Р三分离两完善一加强:村级事务决策权与执行权分离,社会职能与经济职能分离,政府职能与自治职能分离;完善农村公共服务和社会管理体系、集体经济组织运行机制;加强和改进党的领导。Р一、农村新型基层治理机制建设现状Р12/19/2017Р5Р社会发展概论Р领导机构:村党组织。?自治机构:?村民会议:最高决策机构。?村民代表会议:重要事务决策机构。?村民议事会:常设议事决策机构。?村民委员会:村级自治事务执行机构,政府委托实施的公共服务和社会管理事务承接机构。?村民小组会议和村民小组议事会。?经济组织:集体经济组织(市场化运作)。?参与组织:群团组织,服务性、公益性、互助性社会组织Р一、农村新型基层治理机制建设现状Р12/19/2017Р6Р社会发展概论Р新型村级治理机制结构简图Р一、农村新型基层治理机制建设现状Р12/19/2017Р7Р社会发展概论Р二、农村新型基层治理机制建设中存在的问题Р(一)认识方面?“多此一举”、“可有可无”?(二)操作方面?职能错位?程序不到位或简单走程序、不按规定程序办?记录不规范?(三)作用发挥方面?决策会变通气会,议决事项少、范围窄、落不到实?(四)宣传方面?群众知晓率、满意率低Р12/19/2017Р8Р社会发展概论Р工作重点:?(1)推行村民议事会制度?(2)改进党组织领导方式?(3)调整村民委员会职能定位Р三、农村新型基层治理机制建设对策措施Р12/19/2017Р9Р社会发展概论Р三、农村新型基层治理机制建设对策措施Р(一)提高认识,高度重视Р村民议事会是村级组织不可或缺的组成部分Р转变村党组织领导方式和村委会职能是必走之路Р12/19/2017Р10Р社会发展概论
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