大及常委制定的地方法规冲突)——设区的市、自治州常委? 会公布?自治条例、单行条例?自治区的人大制定——报全国人大常委批准后生效——自治区常? 委公布?自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效——自? 治州、县常委公布?地方规章?省级、设区的市、自治州——政府制定Р法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案Р备案Р法律Р无Р行政法规Р全国人大常委Р地方法规Р全国人大常委+国务院Р全国人大常委+国务院Р自治、单行条例Р全国人大常委+国务院?还应说明对法律、行政法规、地方法规作出变通的情况Р部门规章Р国务院Р地方规章Р国务院+ 本级人大常委Р国务院+本级人大常委+ 省、自治区人大常委备案+ 政府Р根据授权制定的法规Р授权决定规定的机关Р效力:?1、效力原则:宪法至上----根本大法? 上位法优于下位法? 特别法优于普通法? 新法优于旧法?2、宪法——法律——行政法规——部门规章? 地方法规—地方规章?3、裁决:?①法律新普通法与旧特别法有争议——全国人大常委裁决?行政法规有争议一——国务院裁决?②同一机关——新旧法不一——制定机关裁决?③地方法规与部门规章不一——?国务院认为适用地方法规—国务院决定?国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决?④部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决?⑤根据授权制定的法律、法规不一致,由国务院裁决Р▲ 1Z301020 法人制度?1、法人成立的条件:? 依法成立——不能自然产生,经过法定程序? 有自己的财产、经费? 有名称、组织机构、场所——住所:主要办事机构地? 法定代表人:自然人? 能独立承担民事责任Р 机关——————————————成立时——取得法人资格? 事业单位社团——不需办登记的——成立时——取得法人资格? 需办登记的——登记时——取得法人资格? 企业——————————————登记时——取得法人资格
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