国防动员法讲义

态和紧急状态。?宪法对于非常状态的规定是总体性、原则性的,需要通过立法建立国家危机管理制度(非常状态法——宪法相关法,非常时期小宪法,雨天法)。Р一、立法意义Р(二)战争状态下无法可依的历史宣告终结Р2.紧急状态——突发事件应对法(2007年)。Р2003年11月,清华大学公共管理学院和上海市法制办受国务院法制办委托起草《紧急状态法》建议稿。?2003年12月,十届全国人大常务委员会将《紧急状态法》列入立法规划。?2003年12月22日,中共中央提交的修宪建议中,提出“紧急状态”宪法条款。?2004年3月,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,将“戒严”修改为“紧急状态”。?2004年4月,清华大学公共管理学院和上海市法制办,分别完成《紧急状态法》建议稿。?2005年3月,国务院常务会议讨论《紧急状态法》草案,此后改为《突发事件应对法》。?2006年6月24日十届全国人大常委会第二十二次会议一审《突发事件应对法》草案。?2007年6月25日十届全国人大常委会第二十八次会议二审《突发事件应对法》草案。?2007年8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议三审通过了《突发事件应对法》。?2007年11月1日,《突发事件应对法》施行。Р一、立法意义Р(二)战争状态下无法可依的历史宣告终结Р 3.战争状态——国防动员法(2010年)。Р 第八条国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,全国人民代表大会常务委员会依照宪法和有关法律的规定,决定全国总动员或者局部动员。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,发布动员令。Р遇有战争或军事危机,国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,决定和实施国防动员动员。国防动员实施后,国家进入动员状态乃至战争状态。?国防动员法侧重规范战时国防动员实施的法律,涉及到保障武装力量作战、维护社会生产、生活秩序和消除战争灾害等战时国家管理的主要活动。