是全国通关一体化改革Р全国通关一体化是指在全国范围内,对海关监管流程进行一体化设计,主要是通过构建“两中心三制度”,实现体制机制的变革。Р全国是一关,针对不同企业,按照统一法规、统一程序,公正执法、公平服务Р一关通天下,同一个企业在不同的海关面对同一的海关监管规范,享受同一的通关便利待遇Р对海关?而言Р对企业?而言Р全国通关一体化改革的目的Р改革?目的Р让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用,有效降低制度性交易成本Р1Р2Р3Р解决企业遇到的实际问题,如通关环节货物放行前审价归类耗时过长等Р转变海关职能实现方式,构建集约高效、协调统一的一体化管理格局Р改革时间节点Р2016.6.1Р2016.4.28Р2016.11.1Р2017上半年?Р海关总署印发《全国通关一体化改革框架方案》,改革正式启动Р扩大试点,成立总署税收征管中心(广州),试点范围为在全国口岸海运、陆运、空运进口的80-82章商品Р视试点情况全面推广Р上海海关开始试点,成立总署税收征管中心(上海)和一级风险防控中心Р02Р企业通关流程的主要变化Р全国通关一体化的主要框架是“两中心三制度”,即建设税收征管中心、风险防控中心,实施“一次申报、分步处置”通关管理模式,改革税收征管方式,优化协同监管。这对当前的通关流程是颠覆性的改变。Р目前的区域通关一体化流程Р企业申报Р海关在通关过程中审核价格、归类、原产地等要素Р企业纳税Р货物放行Р可选择口岸海关或属地海关申报Р全国通关一体化后的通关流程Р企业申报?传输舱单Р企业确认?自缴税款Р货物放行Р事后海关批量?审核报关单Р有疑问再进行?事后验估或稽查Р什么是“一次申报、分步处置”Р企业只需申报一次?完成税收自报自缴Р少数高风险报关单需要在通关过程中审核单证或查验Р大多数的报关单在企业自报自缴后放行,放行后海关再进行批量审核Р一次申报(企业)Р第一步Р第二步Р分步处置(海关)
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